ELEMENTOS QUE PUEDEN AYUDARTE PARA DAR A CONOCER TU FUTURO NEGOCIO

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NORMATIVA REGULADORA DE LAS GUARDERIAS LABORALES

• OBJETO

El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas
destinadas a las guarderías infantiles laborales adecuadas a la normativa
vigente en materia de educación o en proceso de adecuación
para convertirse en centros de educación infantil de primer ciclo, de la
Comunidad Valenciana, de acuerdo con la dotación que se asigne para
tal fin en los presupuestos de la Generalitat.

• BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS

Podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en la presente
orden, las corporaciones locales y entidades sin ánimo de lucro los
titulares de las guarderías infantiles laborales de la Comunidad Valenciana
que estén calificadas e inscritas en el registro administrativo
creado al efecto, ya adecuadas a la normativa vigente como Centros de
Educación infantil de primer ciclo o en proceso de adecuación y que
cumplan con los requisitos exigidos en la presente orden.

• REQUISITOS

a) Atender a niños/as menores de tres años
b) Haber justificado adecuadamente los gastos que se subvencionaron
en el ejercicio anterior.
c) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, estatales
y autonómicas, y frente a la Seguridad Social
d) Tener unas ratios adecuadas para estas edades:
3-12 meses, máximo: 8 niños/aula/educador
12-24 meses, máximo: 13 niños/aula/educador
24-36 meses, máximo: 20 niños/aula/educador
Dichas ratios deberán cumplirse en el momento de la presentación de la solicitud de ayudas.
e) Contar con un amplio horario y flexible de comedor y prestar
servicios durante 11 meses al año.
f) Estar ubicado en una zona considerada como de cierto riesgo o
dificultad social
g) Utilizar entre los criterios de admisión y la cuantía de las cuotas,
el de nivel de ingresos familiares, priorizando los más bajos.
h) Que atiendan a alumnos cuyos ingresos familiares «per cápita»
sean iguales o inferiores al salario mínimo interprofesional en cómputo
anual, del año anterior al que se solicita la ayuda.
i) No estar incursos en ninguna de las prohibiciones para obtener
la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo
13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
j) No haber sido nunca beneficiario de ayudas en concepto de servicio
de primera infancia de titularidad de las corporaciones locales
otorgadas por la conselleria de Bienestar Social.

• OBLIGACIONES GENERALES DE LOS BENEFICIARIOS

a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad
o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.
b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los
requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el
cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute
de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación.
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución
de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social, según lo establecido
en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás
documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la
legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los
fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan
ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del
artículo 18 de la ley 38/2003, General de Subvenciones.
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos
contemplados en el artículo 37 de la ley 38/2003, General de Subvenciones.
j) Someterse a actuaciones de control financiero que corresponden
a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.

• CRITERIO DE DISTRIBUICIÓN DE LAS AYUDAS

1. Los fondos disponibles se distribuirán de la siguiente manera:
– El 70% de dichos fondos se distribuirá entre el total de plazas
subvencionadas, teniendo doble valor, sólo a efectos del cálculo de
la valoración, las plazas asignadas a niños, que presenten cada uno,
una difícil inserción social y educativa y pertenezcan a familias con
escasos recursos, de acuerdo con el Informe del Servicio de Bienestar
Social del Ayuntamiento o del organismo encargado de emitirlo
– El 30% restante se repartirá aplicando el siguiente baremo:
a) Por estar la guardería ubicada en alguna zona de estas:
Barrio de acción preferente: 4 puntos
Zona o Barrio Rural : 3 puntos.
Barrio periférico: 2 puntos
Barrio céntrico:1 punto
b) Si la guardería presta servicios de comedor a sus alumnos:
Servicio propio: 3 puntos.
Servicio contratado: 1 punto
c) Si la ratio personal/alumnos es igual o superior a la media que
en su conjunto ofrece el total de guarderías: 1 punto.
d) Periodo de funcionamiento:
Según los meses de funcionamiento se baremará de acuerdo a la
siguiente escala:
– 11 meses: 1 punto
– 12 meses: 2 puntos
e) Horario:
La valoración se establecerá en función de las horas de funcionamiento
diarias y de acuerdo a la siguiente escala:
– entre 8 y 10 horas: 1 punto
– más de 10 horas: 2 puntos

QUE HACER PARA ACCEDER AL PUESTO DE ADL

Si realmente te interesara trabajar como ADL, la solución es mucho más fácil de lo que te puedes llegar a imaginar. Lo primero que debes hacer es ir tu centro de empleo para inscribirte como demandante de empleo y más exactamente en esta determinada ocupación ( ADL ). Una vez estás inscrito debes de ser paciente para que te llamen ya que esta operación tiene su proceso. Este consiste en lo siguiente:

Una vez estas inscrito, tu demanda será registrada en la base de datos de tu centro esperando a ser sondeada. Para que esto ocurra un ayuntamiento de tu zona de búsqueda de trabajo debe solicitar un agente de desarrollo local, el cuál estará subvencionado durante 4 años. Si el perfil que el ayuntamiento solicita se adecua con el tuyo serás uno de los seleccionados para este puesto de trabajo. Una vez realizada la selección de demandantes de empleo se les citará para que realicen una entrevista en la dirección territorial de empleo, la cuál estará compuesta por dos miembros del centro de empleo y dos miembros del ayuntamiento que solicitan la subvención. Finalmente si resultas elegido para acceder al puesto, permanecerás durante 4 años en tu puesto, ya que es el requisito para que el ayuntamiento pueda recibir dicha subvención. Acabados los 4 años será el propio ayuntamiento el que decida si continuas en tu puesto o no, ya que si permaneces en él, este dejará de percibir la ayuda que ha estado percibiendo y se encargará de del pago de tu puesto de trabajo a partir de ese mismo moento.

ESTRATEGIA DEL AGENTE DE DESARROLLO LOCAL

1. MISIÓN
2. PLAN
3. OBJETIVOS
4. FUNCIONES
5. TAREAS
6. POCEDIMIENTOS
7. EVALUACIÓN
8. MEJORA

Programa comunitario para el empleo y la solidaridad social - Progress (2007-2013)

El programa Progress tiene por objeto aportar ayuda financiera a la realización de los objetivos de la Unión Europea en el ámbito del empleo y los asuntos sociales.


ESTRUCTURA: ÁMBITOS DE ACTIVIDAD Y TIPOS DE ACCIONES

EMPLEO

Protección e Integración social
Condiciones de trabajo
No discriminación y diversidad
Igualdad entre mujeres y hombres

ACCESO AL PROGRAMA Y PARTICIPACIÓN DE TERCEROS PAÍSES

- los Estados miembros
- los servicios públicos de empleo
- las autoridades locales y regionales
- los organismos especializados previstos en la legislación comunitaria
- los interlocutores sociales
- las organizaciones no gubernamentales, y en particular las organizadas a escala europea
- los centros de enseñanza superior y los institutos de investigación
- los expertos en evaluación
- los institutos nacionales de estadística
- los medios de comunicación

FINANCIACIÓN

Para el período 2007-2013, la dotación financiera propuesta es de 743 millones de euros. El desglose financiero entre las diferentes secciones debe respetar los siguientes límites mínimos:

- Empleo 23 %
- Protección e integración social 30 %
- Condiciones de trabajo 10 %
- No discriminación y diversidad 23 %
- Igualdad de género 12 %

El 2 % restante se destina a los gastos de gestión del programa.

La evolución del mensaje electoral: ilusión o propaganda

El mensaje político nace como un instrumento transmisor de realidades genéricas fruto del trabajo en la mayoría de los casos tradicionalmente de los publicitarios encargados del diseño de las campañas. En un principio no existían excesivas diferencias entre los diseños del mensaje de campaña, respecto de cualquiera de los mensajes publicitarios que pudieran verse u oírse respecto de cualquier producto en oferta publicitaria, tanto de texto, radiofónica o televisiva.

"Por el cambio" o "vota a....", por ejemplo, no son muy distintos de "Colon lava mejor", se trata por lo general tanto en un principio como ahora, de reflexiones breves,pero que en unos primeros tiempos venían marcados más por la clave publicitaria que por la propia reflexión politológica o sociológica.

En general los diseñadores publicitarios establecían a tenor de los deseos de los directores de campaña aquellas posibilidades pragmáticas que habrían de resumir en mejor forma toda una serie de directrices políticas que se derivarían del ejercicio de la reclamación del voto a una población supuestamente indiferente y a la que habría que motivar.

En un determinado momento de la evolución política española nos encontramos en que los partidos políticos y coaliciones son meros anunciantes de sus productos siendo destinados a un determinado público quedándonos pues con una imagen de cómo el mundo en las campañas electorales se configura de manera que reflejará las perspectivas e intereses de los vendedores, los compradores y el producto,que en definitiva no es otro que el propio grupo político o coalición y su conglomerado de ideas ira sustentado al entorno de un programa electoral que rara vez expresa a través del mensaje político su verdadero contenido.

No obstante la tendencia de los últimos años se aleja un tanto de los mensajes publicitarios de los inicios de la etapa democrática en España, como ocurre también en el resto de los países europeos. Así por ejemplo el partido socialista francés reflejaba en su mensaje electoral de los europeas de junio de 2004 una clave dirigida al electorado con su "Es hora de la Europa social". Se ha cambiado el sentido de "nuestro producto es el mejor, ¡acompáñanos!", por el modelo del mensaje con contenido político. En el caso del PSF - en la oposición en la Asamblea Nacional francesa - se pretendía enunciar al electorado la posibilidad de una Europa distinta por la que se anunciaba al electorado un proyecto distinto, sin la necesidad de ensalzar al propio producto, simplemente enunciándolo, pero ahora ya en clave politológica y sobre un sustrato ideológico..

Otro tanto parece haber ocurrido en España a partir de las elecciones municipales que se desarrollaron en el mes de mayo de 2003, donde buena parte de los partidos y grupos políticos iniciaron una nueva tendencia en sus mensajes, apostando por describir parted e su proyecto, en circunscribir, de hecho, en una breve frase el ideario político que sustentan sin la necesidad de acudir al publicitarismo que en los últimos 25 años había dominado la vía de la comunicación electoral como un hecho normal en el campo de la publicidad electoral.


LOS ÚLTIMOS 25 AÑOS

Junto a estos postulados se hallan los del Partido Popular (PP) que apostaba por fórmulas de mensaje corto, conceptual, retórico que expresaban con rotundidad determinadas realidades como por ejemplo "¡Cumplimos!", mensaje que hacían válido para cualquier candidato en las elecciones locales, para reflexionar con un ¡Yo creo en....!, cuando nos referíamos a elecciones autonómicas o cuando proponían con total sobriedad: ¡Avancemos juntos! en las Generales de 2004.

El Partido Socialista (PSOE) en su mensaje electoral para las municipales de 2004 recuperó imágenes pasadas y lanzó un mensaje encaminado a motivar al elector alimentando su pasión por las ciudades en las que viven, utilizando el manido argumento del corazón,pero dotado ahora de un nuevo significado y de un mayor contenido político, al utilizar expresiones como "Para tu ciudad todo y más" o "Con la ciudad en el corazón"argumentos que sintetizan la pasión de los respectivos alcaldables por sus ciudades.Fueron las elecciones Generales del 14 de marzo de 2004, donde los socialistas lanzaron, en este caso desde Cataluña, su mensaje más rotundamente político, un mensaje rompedor que fue criticado asazmente por el partido en el gobierno por su contenido, digamos que frontista; el mensaje era "Derrotemos al PP". Nunca antes sehabía mencionado en un mensaje publicitario en política directamente a otra marca, de modo que se establece un antes y un después de los mensajes electorales, con una clara y manifiesta intención electoral, al margen del que haya sido el resultado electoral. Las elecciones europeas nos dieron nuevamente un nuevo mensaje alejado de postulados publicitaristas y más situado en la clave política con un "Volvamos a Europa" que reflejaba una intención, un "desiderátum" político claro.

Los partidos bisagra, como ocurre ahora, en la actual situación parlamentaria, con el partido de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) era quien, junto con el partido socialista, más se ha aproximado a esa nueva tendencia menos publicitarista y más política, y así los republicanos en las elecciones municipales de 2003 proponían una nueva recuperación de la expresión cambio con un mayor contenido político con su: "Por el cambio de verdad, ¡atrévete!", asumiendo en el mensaje una parte de su contenido ideológico radical, mientras que en las elecciones al parlamento catalán recurrieron a un mensaje dinámico, pero políticamente significativo, al referirse a la necesidad de proximidad del parlamento respecto de la ciudadanía y utilizar un formato moderno tipo SMS, con su:
"+ Cerca", para acabar en las Generales de 2004 con una expresión del monarca español: "¡Hablando se entiende la gente!", una mensaje político que proporciona a su vez una nueva propuesta de cambio. Y en las europeas con un: "Otra Europa es posible", mensaje recurrido pues había sido utilizado por el partido socialista en las Generales del 2004 como: "Otra España es posible".


Convergencia i Unió (CiU) que nos llevaba a refrendar con un "Sí", en ocasiones resaltado en el formato de texto, que acompañaba a los candidatos de los diferentes procesos electorales , ya sea de la mano de alguna reflexión local o con referencias a los procesos en los que nos encontrásemos.

El perfil profesional del agente de desarrollo local

Partiendo de la actual situación tras el traspaso de las políticas activas de empleo al gobierno autonómico y el surgir de nuevas estructuras de desarrollo, orientación y empleo, así como de profesionales que se dedican a estas materias, en el presente artículo me gustaría reflexionar sobre cual debería ser el perfil de un o una profesional que se dedicara a los temas relacionados con el desarrollo local. Para ello he querido dejar a un lado posibles definiciones más o menos oficiales y centrarme en lo que conozco de la práctica profesional diaria, intentando dar un enfoque más práctico que teórico.
De esta manera podemos empezar afirmando que para el ejercicio profesional del desarrollo local, generalmente favorece mucho las cosas una titulación académica relacionada con las Ciencias Sociales y/o Jurídicas: Económicas, Administración de Empresas, Derecho, Psicología, Pedagogía, Sociología, Antropología, Ciencias Políticas, Geografía, Ciencias del Trabajo, Trabajo Social, Magisterio, Empresariales o Graduado Social. Estas son las titulaciones que poseen la mayoría de profesionales que se dedican al desarrollo y al empleo, dependiendo también de las características del puesto. Pero quiero dejar claro que por una parte no existe una titulación tipo de estos profesionales y que aunque en los equipos de trabajo existe una cierta especialización, en mi opinión un buen profesional debe, si no dominar, conocer una serie de materias que le pueden servir para el desarrollo de sus tareas profesionales en momentos concretos, más que enmarcarse en unos aspectos relacionados con su titulación académica. Es decir, en la universidad no se prepara directamente al agente de desarrollo local o de empleo, y se hace necesaria una formación complementaria en diversas materias, entre las que yo destacaría:

a) Conocimientos económicos. Para la realización de diagnósticos del territorio, así como de planes de actuación y presupuestar, son necesarios conocimientos de estadística descriptiva, conocimientos de los sectores productivos, de política económica, elaboración de análisis e interpretación de datos, saber maximizar los recursos existentes, así como planificación y realización de programas.
b) Conocimientos de gestión empresarial. Una de las principales personas usuarias que acuden a las agencias de desarrollo local son las personas emprendedoras y empresarias que quieren modernizar o ampliar sus negocios. Por todo ello, para ayudar a estas personas se hacen necesario conocimientos sobre planes de empresa, de marketing, de modernización, de comercio exterior, de recursos humanos, de gestión financiera, etc. Además, en las políticas de empleo también se necesita realizar una buena intermediación laboral y por ende la prospección de empresas, así como un trato con el empresariado que sirva para detectar sus necesidades de personal.
c) Conocimientos jurídicos. Para la elaboración e interpretación de programas de ayudas, para el mejor entendimiento de las convocatorias de programas, así como para la contratación de proveedores públicos, se hace necesarios conocimientos de derecho administrativo. También para el fomento del autoempleo y la modernización empresarial, son interesantes conocimientos en derecho mercantil, civil patrimonial, financiero y fiscal. Así como para el fomento del empleo hay que tener una sólida base de derecho laboral. Tampoco viene mal si se trabaja en desarrollo, conocer aspectos relacionados con el derecho urbanístico, sobre todo en lo relacionado con suelo industrial y la interpretación de los PGOU.
d) Conocimientos psicológicos. La orientación profesional es una de las bases del desarrollo local. Para un mejor desenvolvimiento en las tareas relacionadas con la ayuda a las personas desempleadas para fijar su objetivo profesional, y a adquirir o gestionar sus habilidades sociales y laborales, así como del reforzamiento del espíritu emprendedor en el autoempleo, se hacen necesarios conocimientos psicológicos que incrementen el empoderamiento y la empleabilidad de estas personas usuarias de las agencias de desarrollo local.
e) Conocimientos de intervención social. Cada vez más y así lo marcan tanto la Estrategia Europea de Empleo, como el Plan Nacional de Empleo, las políticas de empleo deben de tener entre sus máximas, la lucha contra la exclusión social. Todas las personas desempleadas no son iguales y necesitan un tratamiento diferencial, aunque algunas pertenecen a ciertos grupos con características psicosociales comunes como jóvenes, mayores de 40 años, parados y paradas de larga duración, familias monoparentales, inmigrantes, minorías étnicas, exdrogodependencias, pertenecientes a Zonas de Transformación Social, ex reclusos, etc. Por todo ello, es necesario un trabajo conjunto con los servicios sociales así como un conocimiento de los recursos sociales existentes y un equilibrio entre las políticas pasivas y activas de empleo.
f) Conocimientos pedagógicos. La formación es otro de los pilares básicos tanto de las políticas de fomento del empleo como de promoción económica. Para el establecimiento e interpretación de los perfiles profesionales, planes formativos, formación continua, profesional, ocupacional, talleres de empleo y escuelas taller, son necesarios tener conocimientos y actitudes pedagógicas.
g) Conocimientos de género. Desgraciadamente en nuestra comunidad autónoma el desempleo tiene rostro mayormente femenino. Por todo ello hay que tener claros y aplicar los conceptos de discriminación positiva tanto en la planificación, ejecución, como en la evaluación de los programas y acciones.
h) Conocimientos tecnológicos. El manejo de las tecnologías de la información y la comunicación, así como el conocimiento de ciertos procedimientos claves en actividades productivas representativas en el ámbito en el que se actúe, así como de gestión medioambiental, son otros aspectos que tampoco vienen mal al agente de desarrollo local.

Además de todos estos aspectos, también vienen bien conocimientos de idiomas para el trabajo conjunto en los programas transnacionales y de comercio exterior, o de participación social. Pero siempre hay que tener en cuenta que más que aptitudes, para este trabajo se hacen necesario sobre todo actitudes y mucha vocación en lo que se está haciendo, sobre todo para moverse en un entorno laboral caracterizado por la inestabilidad laboral, en ocasiones la falta de definición de tareas y unas selecciones de personal donde pueden intervenir aspectos subjetivos. Por eso, partiendo del componente vocacional, en mi opinión un o una buen agente de desarrollo local deber ser versátil y conocer someramente los aspectos anteriormente mencionados principalmente a través de su propia iniciativa, puesto que la formación reglada y no reglada que existe actualmente o especializada en exceso en algún ámbito concreto o esta basada en aspectos muy teóricos.

por Mario Fuentes